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令和2年-問11 行政法 行政手続法

Level2

問題 更新:2021-01-11 13:33:01

行政手続法の用語に関する次の記述のうち、同法の定義に照らし、正しいものはどれか。

  1. 「不利益処分」とは、申請により求められた許認可等を拒否する処分など、申請に基づき当該申請をした者を名あて人としてされる処分のほか、行政庁が、法令に基づき、特定の者を名あて人として、直接に、これに義務を課し、またはその権利を制限する処分をいう。
  2. 「行政機関」には、国の一定の機関およびその職員が含まれるが、地方公共団体の機関はこれに含まれない。
  3. 「処分基準」とは、不利益処分をするかどうか、またはどのような不利益処分とするかについてその法令の定めに従って判断するために必要とされる基準をいう。
  4. 「申請」とは、法令に基づき、申請者本人または申請者以外の第三者に対し何らかの利益を付与する処分を求める行為であって、当該行為に対して行政庁が諾否の応答をすべきこととされているものをいう。
  5. 「届出」とは、行政庁に対し一定の事項の通知をする行為であって、当該行政庁にそれに対する諾否の応答が義務づけられているものをいう。
  解答&解説

正解 3

解説

1.誤り

不利益処分の定義は「行政庁が、法令に基づき、特定の者を名あて人として、直接に、これに義務を課し、又はその権利を制限する処分をいう。ただし、次のいずれかに該当するものを除く」(行政手続法2条4号)と規定されているが、同号ロで「申請により求められた許認可等を拒否する処分その他申請に基づき当該申請をした者を名あて人としてされる処分」が除外されており、不利益処分にはあたらない。

2.誤り

行政機関については、「法律の規定に基づき内閣に置かれる機関若しくは内閣の所轄の下に置かれる機関、宮内庁、・・・に規定する機関、会計検査院若しくはこれらに置かれる機関又はこれらの機関の職員であって法律上独立に権限を行使することを認められた職員」(行政手続法2条5号イ)のほか、「地方公共団体の機関(議会を除く。)」(行政手続法2条5号ロ)も含まれている。

3.正しい

処分基準については、「処分基準(不利益処分をするかどうか又はどのような不利益処分とするかについてその法令の定めに従って判断するために必要とされる基準をいう。)」(行政手続法2条8号ハ)と規定している。

4.誤り

「申請」については、「法令に基づき、行政庁の許可、認可、免許その他の自己に対し何らかの利益を付与する処分を求める行為であって、当該行為に対して行政庁が諾否の応答をすべきこととされているものをいう」(行政手続法2条3号)と規定しており、申請者以外の第三者に関する行為は含まれていない。

5.誤り

届出については、「行政庁に対し一定の事項の通知をする行為であって、法令により直接に当該通知が義務付けられているものをいう」(行政手続法2条7号)と規定されており、行政庁には諾否の応答が義務付けられていない。

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