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こんにちは。
表にすればシンプルなのですが、結局は例外（や判例）などで逆転するのであんまり意味がなかったりします。たとえば、「原則は、審査請求」と表に書いたとしても、「ただし、税金など大量に処理するものは再調査」と注意書きにするか別枠になりますし、審査庁もいろいろパターンがあるので、結局はシンプルな表にはならないんじゃないかなと思います。無理に表にしようとすれば、「例外」「審査庁の例外」「特例がある場合」みたいに枠が増えてわかりにくくなりますから、逆に覚えにくいと思いますよ、個人的には。

まずは、基本である総務省の資料をキチンと覚えましょう。例外も特例も一気に覚えようとすると混乱しますから。コレです。
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/gyoukan/kanri/fufuku/
ここから、概要やリーフレットで「原則」を覚え、その原則で間違う問題に出会うたびに、例外や特例を覚えていく、のがいいと思います。

民法でも、同じですよね。「○○の場合は無効とする」という条文があっても、判例などで「背信的悪意者に対しては有効」「当事者間では有効」「有効でも、善意の第三者に対しては無効」みたいに、コロコロと結論が変わりますから。この場合も、一気に覚えると混乱するので、「原則は無効だ！」で回答してみて、間違ったら「理由」を確認しましょう。理由も無しに、裁判所が法律の逆の答えは出しません。「無効じゃ、マズい」と裁判官が思う理由があってこそ逆転するわけです。

話が逸れましたが、行政法も同じで、「原則は○○」で統一したいけど、お役所なりの理由があって例外があります。それはあくまで「例外」ですから、「いちばんノーマルなやり方はコレ」をきちんと掴み、だんだんパターンを増やすつもりで増やしていくといいと思います。それを表にしてもいいでしょうけど、きっと合格する頃にはかけ算九九より縦横が広い表になってしまうはずです。うまく、知識を広げてみて下さい。